Председатель Волгоградской городской Думы Владлен Колесников дал подробное интервью Руководителю Всероссийского информационного Агентства «Местное самоуправление» Игорю Мещерякову об опоре на бюджет развития, реальной поддержке бизнеса и диалоге с молодыми, который меняет облик города.
— Начнём с общего. Какие направления станут ключевыми в работе Волгоградской городской Думы в текущем году?
— 2026 год объявлен Президентом Годом единства народов, и для нас это не календарная дата, а прямое руководство к действию. Ключевых направлений три. Первое — укрепление межмуниципального сотрудничества и гражданского единства. В мае мы провели масштабный форум «Единство народов России как высший смысл патриотизма» с участием руководителей представительных органов почти двух десятков российских муниципалитетов, которые приехали познакомиться с нашим опытом в сфере патриотического воспитания. Второе — безусловный приоритет поддержки участников специальной военной операции и их семей. Это системная работа: от регулярной отправки гуманитарных грузов до поддержки волонтерских проектов и юридической помощи в рамках приёмов. И третье — это системные инвестиции в молодежь, формирование условий, чтобы юные волгоградцы росли патриотами, профессионалами и оставались в родном городе.
— Бюджет – основа для всех городских проектов. Расскажите, какие статьи расходов в этом году приоритетные? Будут ли пересмотры?
— Пересмотры уже произошли, и исключительно в сторону увеличения. Основные параметры бюджета в мае выросли на 5,5 миллиардов рублей. Главным образом, за счет безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов. Приоритеты для их расходования чёткие, определены текущими задачами в рамках Комплексной программы развития Волгоградадо 2034 года. Это дорожный фонд и транспортная инфраструктура, большой социальный блок, благоустройство и коммунальная инфраструктура. На все эти цели поправками дополнительно направлено 3 миллиарда рублей. При этом ни одна социально значимая строка не секвестирована.
— Есть ли положительная динамика в доходной части бюджета? За счет чего удается ее поддерживать?
— Да, динамика устойчиво положительная. Доходная часть на сегодня утверждена в объёме 46,4 миллиарда рублей. Уверен, к концу года с поддержкой регионального бюджета эта сумма еще существенно увеличится. Интересы города как центра волгоградской агломерации, как неоднократно подчеркивал наш губернатор Андрей Иванович Бочаров, всегда в приоритете. Но это не означает, что на город просто падает «манна небесная»: любой проект должна сопровождать своевременно подготовленная проектно-сметная документация, любая заявка — иметь четкое обоснование и быть подкреплена целым пакетом документов. Все это кропотливая и системная работа отраслевых специалистов и финансистов.
— Раз вы уже затронули этот вопрос — насколько активно город взаимодействует с регионом и Федерацией в плане получения субсидий и грантов?
— Предельно активно. Многие крупные проекты развития Волгограда напрямую завязаны на поддержку вышестоящих бюджетов. Хочу особо подчеркнуть: такие результаты были бы невозможны без слаженной работы всей команды под руководством губернатора Волгоградской области, Героя России Андрея Ивановича Бочарова и главы Волгограда Владимира Васильевича Марченко. Именно личная вовлечённость Андрея Ивановича, его стратегическое видение и авторитет на федеральном уровне обеспечивают городу получение серьёзных федеральных ресурсов на масштабные инфраструктурные проекты. Участие в реализации национальных проектов и федеральных программ, включенность в региональные программы развития — все это неотъемлемая часть повседневной работы городской власти. И депутаты гордумы здесь выступают не сторонними наблюдателями, а полноправными участниками процесса: лоббируют интересы своих территорий, участвуют в рабочих группах, держат связь с профильными комитетами. Итог этого взаимодействия — миллиарды рублей, пришедшие в городскую казну на новые дороги, школы и скверы.
— Какое направлениебюджетных инвестиций вы бы выделили особо?
— Модернизацию общественного транспорта и транспортной инфраструктуры Волгограда. Это одна из важнейших составляющих 10-летней комплексной программы развития города. За последние несколько лет в электротранспорте города произошли кардинальные перемены: практически полное обновление парка на наиболее востребованных маршрутах (приобретено более 60 современных низкопольных трамваев и около 40 троллейбусов с увеличенным автономным ходом), реконструкция ключевых участков путей и тяговых подстанций. Продолжается модернизация Волгоградского электротранспортного трамвайно-авторемонтного завода, что позволяет не только ремонтировать, но и собирать современные трамвайные вагоны непосредственно в городе. Сейчас в ближайшей перспективе проект продления трамвайной линии от остановки «Обувная фабрика» до ТРЦ «Акварель» в Советском районе — этого очень ждут жители активно развивающегося микрорайона. Всё это стало возможным благодаря скоординированной работе с региональной властью и личной поддержке губернатора Андрея Бочарова, а также участию в федеральных программах и привлечению инфраструктурных бюджетных кредитов.
— А как контролируется эффективность расходования средств? Бывают ли сложности с освоением средств?
— Контроль — это не кабинетная работа с отчётами. У нас в практике — регулярные выездные совещания на объекты. В том числе при поддержке коллег из Контрольно-счетной палаты Волгограда, там работают замечательные профессионалы. Депутатский корпус лично инспектирует ход строительства и благоустройства, оценивает соблюдение гарантийных обязательств подрядчиками. Что касается освоения, сложности, безусловно, бывают — это живой процесс. Главное, что они не носят критического характера и оперативно снимаются во взаимодействии с администрацией города и подрядными организациями. Депутатский и общественный контроль сделали процесс расходования куда более прозрачным.
— Что в Волгограде делается для поддержки малого и среднего бизнеса? Есть ли реальные программы или льготы?
— Малый и средний бизнес — это социальная ткань города: рабочие места, налоги, сервис. Наша задача – создать среду для развития предпринимательства. Подход комплексный. Это и образовательные программы, такие как проект «Женщина может», где волгоградки превращают идеи в бизнес-проекты. Это и открытый диалог на разных общественных площадках, где мы обсуждаем всё — от контрольно-надзорной практики до первых итогов налоговой реформы. А когда случается беда — мы реагируем незамедлительно. Так было в период пандемии коронавируса, когда гордума оперативно принимала пакет мер поддержки по муниципальной аренде для предпринимателей. Так это происходит и сегодня. Ну и, конечно, многолетний традиционный конкурс «Царицынский бизнес» — знак уважения и признания тем, кто своей работой помогает развивать город.
— В последние годы жители стали активнее участвовать в вопросах благоустройства. Какие проекты реализуются сейчас и как формируются приоритеты?
— Активность жителей — это самый главный двигатель преображения. С 2017 года в Волгограде обновлено 169 общественных пространств. В этом году реализуем 14 проектов, отобранных по итогам рейтингового голосования граждан, из них пять — это крупные парковые и пешеходные зоны. Из уже реализованных проектов хороший пример: благоустроенная территория вокруг музея-заповедника «Старая Сарепта» в Красноармейском районе. Благоустройство было сложным, многоступенчатым, в несколько этапов, и длилось несколько лет. Но в итоге обновленная территория дала мощный импульс развитию всего района — поток туристов в музей растёт, а гулять в парк люди приходят целыми семьями.На очереди – реконструкция исторических зданий.
Сейчас на повестке — новые объекты, которые выбрали сами горожане в ходе рейтингового голосования: сквер по улице Кирова в микрорайоне 503 и общественная территория на «Семи Ветрах». Приоритеты задают не чиновники в кабинетах, а люди — своим голосом и неравнодушием. Спасибо всем волгоградцам, активно участвующим в жизни города-героя.
— Каков механизм учета мнений горожан при планировании благоустройства? Работает ли общественное обсуждение?
— Механизм отлажен и, главное, результативен. Яркий пример — новый сквер «Мы вместе» на улице 7-й Гвардейской, посвященный жителям новых территорий России. Инициатива его появления родилась снизу: молодёжь обратилась к губернатору во время молодежного фестиваля, и проект получил полную поддержку. Сегодня благоустроенный сквер — одна из визитных карточек центра города. Общественное обсуждение — не формальность. Горожане участвуют в обсуждении дизайн-проектов, высказываются в ходе рейтингового голосования. Именно поэтому мы видим такой высокий процент участия: почти 200 тысяч жителей области сделали свой выбор в этом году. Когда человек понимает, что его мнение услышано и воплощено, доверие к власти растёт.
— Есть ли внимание к вопросам доступности городской среды для маломобильных граждан?
— Безусловно. Городская среда только тогда может называться комфортной, когда она доступна для всех. В рамках проекта «Единая страна -доступная среда» у нас активно работает общественный совет, который регулярно выезжает на объекты благоустройства с инспекциями именно с точки зрения доступности для людей с ограниченными возможностями здоровья. Все новые общественные пространства проектируются с учётом необходимых требований: заниженные бордюры, тактильная плитка, удобные спуски. Мы уходим от практики, когда люди с особенностями здоровья чувствуют себя отрезанным от городской жизни. Более того – они нам помогают правильно запроектировать и воплотить требуемые элементы для маломобильных групп, чтобы на любой обновлённой территории было комфортно каждому жителю.
— Как Дума взаимодействует с молодыми жителями?
— Выстроена целая система, где каждый может найти свою точку соприкосновения. Есть формат признания заслуг. Это наши церемонии «Лучшие из лучших», где мы чествуем юных победителей олимпиад, конкурсов и спортивных состязаний. Это и многолетняя традиция присуждения стипендий Волгоградской городской Думы одаренным школьникам — ежегодно именными и коллективными стипендиатами становятся около 500 детей. Ежемесячно они получают на свой счет сумму, которая при ее кажущейся скромности – 1500 рублей – служит для ребенка знаком того, что его талант видят и ценят. Есть совместное участие в акциях и городских проектах, таких как экологический проект «ПроРосток», который уже перерос в общероссийскую практику. И есть просветительское направление — проект «Разговоры о будущем», где депутаты с помощью представителей вузов и ссузовпомогают школьникам с профориентацией, помогают разобраться в том, как работает власть. При этом встречи проходят в стенах гордумы, проходят в режиме диалога, с непростыми порой вопросами от молодежи, что часто перерастает в интереснейшие дискуссии о развитии города и качестве жизни.
— Как вы оцениваете перспективы молодежи в городе? Что делается, чтобы она не уезжала, а развивалась здесь – училась, работала, создавала свое дело?
— Оцениваю как весьма многообещающие. Волгоград динамично развивается, и кадровый голод в ряде отраслей открывает перед молодыми колоссальные окна возможностей. Сегодня крайне востребованы квалифицированные работники – инженеры, сварщики, токари. Бурно растёт IT-сектор, повышая спрос на программистов и специалистов по цифровым технологиям. У нас очень талантливая молодежь – только в этом году больше 70 выпускников школ региона сдали ЕГЭ на 100 баллов. А девочка из волгоградского лицея № 3 Светлана Овечкина вообще впервые в истории области стала 400-балльницей! Таких умниц на всю Россию всего-то 8 человек набралось. И наша задача — помочь этой талантливой молодёжи увидеть перспективы здесь, на родной земле. В этом направлении сейчас активно работает региональная власть. И мы тоже действуем в связке с вузами и ссузами, показываем, что в Волгограде можно получить качественное образование, а затем найти высокооплачиваемую работу, не уезжая в столицы. Создание условий для самореализации — лучший ответ на отток молодежи.
— Поддерживает ли город волонтерские, молодежные, предпринимательские инициативы? Если ли примеры?
— Вот реальный пример. Несколько лет назад на встрече с руководством города молодёжные активисты выдвинули идею учредить в Волгограде награду для волонтёров в знак признания их заслуг. Глава города и депутаты это не просто услышали — была оперативно разработана нормативная база, проведен конкурс на лучший эскиз награды и введен новый муниципальный Почетный знак — «За добровольчество (волонтерство)». С 2024 года её ежегодно получают по пять человек, которые ведут важные для общества волонтерские проекты, причем это люди самого разного возраста — от школьницы до заслуженного пенсионера. Это и есть реальный механизм, когда молодёжная инициатива воплощается в решении городской власти.
— Какие задачи вы считаете главными для городской Думы на ближайшие год-два?
— Первое — продолжать реализацию проектов в рамках Комплексной государственной программы развития Волгограда. Вести модернизацию транспорта, строить социальные объекты, обновлять коммунальные сети. Второе — кадровое обновление муниципальной службы. К нам сегодня приходят на стажировку участники инициированного губернатором регионального проекта «Сталинградский призыв». Это ребята, вернувшиеся из зоны СВО, люди с огромным потенциалом ответственности, который сегодня очень востребован. Третье — сохранить консолидацию городского сообщества. Поддержка семей военнослужащих, укрепление межнационального диалога, работа с молодежью должны оставаться на том же высоком уровне человеческого участия, без казёнщины. И четвёртое, по списку, но не по важности, — сохранение исторической правды об истории Великой Отечественной войны и хранение традиций патриотизма.
Здесь я хочу особо отметить знаковое решение, которое состоялось буквально на днях. 8 июля Волгоградская городская Дума единогласно поддержала инициативу губернатора Андрея Ивановича Бочарова о придании правового статуса мемориальному комплексу, посвящённому подвигу участников специальной военной операции, который сейчас возводится у подножия Мамаева кургана. Уже 9 июля областная Дума приняла соответствующий закон. Важно, что этот проект родился из диалога с бойцами и их семьями, а сегодня его поддерживают все без исключения политические силы, ветеранские и молодёжные организации. На передовой ребята собрали более пяти тысяч подписей в поддержку создания мемориала. Это настоящий народный мемориал, который станет не просто местом поклонения героям, но и мощнейшим инструментом патриотического воспитания. Убеждён, что для молодого поколения, которое видит живую связь между подвигом защитников Сталинграда и сегодняшними героями, такие зримые символы правды особенно важны. Волгоградский регион первым в стране создал правовую базу для увековечения памяти участников СВО — это и большая честь, и огромная ответственность. И очень правильное решение именно сейчас.
— И наконец, что бы вы хотели сказать жителям города – особенно тем, кто только начинает свой путь в жизни и обществе?
— Я хочу сказать спасибо за ту вовлечённость и неравнодушие, которые мы видим на каждом субботнике, на каждом голосовании, в каждой волонтёрской акции. А молодым людям, стоящим на пороге взрослой жизни, — не бойтесь проявлять инициативу. Местная власть, как самая близкая к народу, настроена на диалог и реальные дела. Ваши идеи, ваша энергия — это и есть будущее Волгограда. Убеждён, что вместе, единой командой, мы справимся с любыми вызовами и выполним поставленные перед депутатами Волгоградской городской Думы задачи в реализации программы развития города-героя Волгограда.
