Состоялось заседание постоянной комиссии по бюджету, собственности и экономической политике.
О проектах, реализуемых на территории Красноярска на принципах муниципально-частного партнерства (МЧП) и концессионных соглашений, рассказала Ирина Антипина, руководитель департамента экономической политики и инвестиционного развития администрации города.
В настоящее время на территории Красноярска реализуется несколько проектов на принципах МЧП и концессий. С начала 2024 года заключено одно концессионное соглашение: в сфере теплоснабжения с АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)». Оно касается централизованной системы теплоснабжения и горячего водоснабжения города. Объем инвестиций – 736 млн рублей.
Еще одна концессия (заключена в 2023 году) – на строительство детского сада на 270 мест. Завершение этого проекта стоимостью более 530 млн рублей планировалось на 2031 год, но сейчас идет речь о том, что работы могут быть окончены в более ранние сроки.
Также подготовлен проект концессионного соглашения о финансировании, создании и эксплуатации объекта, используемого для организации отдыха и туризма, – рекреационной инфраструктуры городского пространства на территории парка «Прищепка» в Октябрьском районе.
Напомним, что 5 июня депутаты проводили там выездное рабочее совещание комиссии. Обсудив перспективы парка, они отметили неурегулированность вопросов правового характера и выработали ряд рекомендаций администрации города.
Ориентировочная стоимость проекта – около 600 млн рублей. Его ключевые параметры:
срок действия соглашения – 25 лет;
инвестиционная фаза – 5,5 года;
операционная фаза – 19,5 года.
На первом этапе реализации проекта предусмотрено строительство визит-центра, создание дорожно-тропиночной сети, озеленение территории. Второй этап включает обустройство бассейнов и аквапарка открытого типа, трассы для тюбинга, а также катка (роллердрома). В третий этап войдет создание площадки для фестиваля выставочных садов. Ожидается, что весь проект будет профинансирован за счет собственных средств концессионера, бюджетных денег не будет затрачено.
По словам Ирины Антипиной, Арбитражным судом утверждено мировое соглашение между «Красгорпарком» и «Зеленым миром». Определен перечень из десяти земельных участков, передаваемых концессионеру, закреплены его обязательства по сносу объектов, установленных в нарушение законодательства (суд обязал предпринимателей в течение шести месяцев снести сцену и бассейны, которые расцениваются как самострой).
Эта тема вызвала оживленную дискуссию в зале заседаний. Депутаты акцентировали внимание на том, что на территории парка долгое время велась, по сути, незаконная предпринимательская деятельность. Странным показалось и такое несоответствие: при сносе незаконно установленных торговых павильонов в городе никто не дает предпринимателям полугодовую отсрочку. Беспокоили депутатов и вопросы контроля за исполнением концессионного соглашения, которое администрация города намеревается заключить к августу. Прозвучало предложение воздержаться от подписания соглашения, с тем чтобы навести в парке порядок и устранить целый ряд нарушений.
По мнению председателя комиссии Артемия Любушкина, такие локации городу очень нужны, но следует искать оптимальный выход из создавшейся ситуации, поскольку юридические претензии вполне обоснованны.

«Концессионные соглашения, безусловно, хороший инструмент развития, – отметила председатель городского Совета Наталия Фирюлина. – У города просто нет таких средств, иначе мы бы сами строили те же трамвайные пути и все остальное. Мы должны искать подходы к решению проблем, которые возникают при реализации такого рода проектов. При этом, конечно, предпринимателей нельзя делить на первый и второй сорт. И сейчас мы должны, скажем так, пройти между Сциллой и Харибдой, чтобы, с одной стороны, соблюсти все требования законодательства, а с другой – сохранить желание инвесторов вкладывать средства в нужные горожанам проекты. Это должно быть компромиссное решение».
По итогам обсуждения депутаты приняли к сведению информацию о развитии в городе муниципально-частного партнерства. Голосование показало, что относительно заключения концессионного соглашения с ООО «Прищепка-КС» рекомендации не приняты. Вместе с тем администрации Красноярска рекомендовано направлять в городской Совет проекты концессионных соглашений и информировать о внесении изменений в такие документы.
Кроме того, члены комиссии одобрили проекты решений городского Совета, которые касаются приватизации и продажи муниципального имущества.
